整理自：新民晚报、齐鲁晚报

老龄化正在成为中国社会发展的隐忧，据民政部发布的《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020）》显示，至2020年,中国的失能老人达到599万至674万。

据此研究估测,养老护工岗位则应达到657万至731万，目前中国的养老护工缺口在300万至500万人。

养老护工短缺是个全国性问题

  根据《济南市“十三五”养老服务业发展规划》公布的数据,截至2017年3月8日,济南市养老护理员2486人,持有专业证书上岗的1495人,持证上岗率为60.3%。新增老年护工的流失率为40%至50%。

济南市养老产业协会相关负责人表示,目前,济南市养老护工群体以40多岁、50多岁的农村进城务工人员为主。“学历低、年龄大、缺乏专业护理技能,即使组织专业培训,很多人也因为笔试不过关而拿不到上岗资格证。而且,超过50岁的连参加培训的资格都没有。”

相关统计显示，2015年上海有养老护理需求的老年人数量为62.3万，到2020年将达到75.6万。上海“护工”的社会需求与护工数量呈现出明显的反比例。不仅如此，“护工”稳定性差，年流失率较高，一般为10%-15%。而部分医疗机构近两年的年流失率甚至接近20%，即每五位“护工”中就有一位在其岗位上工作不满一年就会离职。

 “老有所养”需求巨大，养老护理员不仅缺口极大，而且素质亟待提高。

采访中,多家养老院负责人坦言,护工素质低极大限制了济南养老产业的发展。“年龄大、学历低,也没有受过专业护理培训,服务怎么能好?有的不体谅老人,甚至当面顶撞老人，有的还不服从管理,有时候说他(她)几句,扭头就走了。”

据悉,老年公寓里有智能健康设备,老人的血压、心率数据可以传输到手机APP上,家属可以随时看到老人的健康指标,但许多护工不会操作。养老院负责人表示,“教也教不会,智能手机都不会用,更别说操作传输数据了。”

上海海事大学法学院副院长殷骏教授分析了养老护工缺失的三点原因：

第一，护士缺口大造成老人生活、心理护理工作缺位。

第二，护工群体呈现出“四低”特点，即“学历和素质较低”、“正规化水平较低”、“薪酬待遇较低”、“社会地位较低”。

第三，上述“四低护工”愈发难以应对“四高老人”。具体而言就是“学历较高”、“精神、文化层面护理需求较高”、“本人及子女对老年人护理质量要求较高”、“因各种不可治愈疾病及身心功能障碍，致使照料难度、强度较高”。　

如何解决目前民营养老院护工短缺的现状?

山东大学社会学专家张洪英认为,提高护工待遇、拓宽招聘渠道都是有效措施。“政府在购买公益性岗位的基础上,大规模、高频率地对养老护工进行免费培训,能够使整个护工队伍呈现年轻化和稳定性。”

他建议,政府购买公益性岗位同时,养老院与卫校签订分配协议,可多层面使护工群体更受社会关注,提高其社会地位及收入。

对于解决养老护理员缺失问题，上海海事大学法学院副院长殷骏教授提出建议：首先是在加大护士培养力度，努力提高护士薪酬待遇，不断推进科学排班的前提下，促使以老年人为主要护理对象的护士，如老年科、老年康复科等逐步重新拾起“三个护理”，回归本源，部分承担起生活护理、心理护理的工作。

其次是逐步实现养老护理人员培养过程的学历教育化、国家资格化，彻底改观以往以简单培训为主的培养模式，显著提高养老护理人员的学历层次、职业素养，改称为“生活护理员”或者“养老护理员”，新的名称应以法规形式确定。

学历素养、正规化水平及社会地位的显著提高最终会带来薪酬水平的逐步提高。如此一来，养老护理人员的岗位缺口自然会渐趋缩小。而“四高”护理员将能满足“四高老人”的需求。　　

只有同时确保养老护理人员的质和量，老年人才能安享晚年。